В мероприятии приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов, председатель Совета законодателей ПФО, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Константин Косачев, а также представители законодательной и исполнительной власти регионов округа, члены молодежного парламента ПФО.
В ходе заседания Игорь Комаров отметил, что в целом в ПФО около половины жителей округа положительно оценивают работу местных властей. По словам полпреда, значительные резервы для совершенствования управленческих подходов появились благодаря изменениям системы организации местного самоуправления, закреплённым Федеральным законом №33-ФЗ от 20 марта 2025 г. Так, новшества расширяют использование одноуровневой модели местного самоуправления. При этом сохраняется двухуровневая модель там, где это необходимо для обеспечения эффективности и комплексности управления. Этот гибкий подход позволяет сокращать дублирование функций и ускорять принятие решений в интересах жителей и бизнеса. Для повышения качества обратной связи обновлены форматы участия граждан в процессе принятия решений (сходы, опросы, публичные слушания, инициативные проекты и др.).
По мнению полпреда, повышение эффективности управления и качества жизни граждан во многом зависит от тесного взаимодействия органов государственной власти, муниципалитетов и институтов гражданского общества. Важная роль здесь у развития управленческих моделей, которые способствуют прозрачности и ответственной работе в экономической и социальной сферах. В рамках нового законодательства в регионах округа идет активная работа по переходу на современные системы управления.
В ходе дискуссии председатель Совета законодателей ПФО Евгений Люлин подчеркнул, что «обновленное законодательство дало право выбора модели местного самоуправления исходя из региональной специфики, и сегодня стоит задача перераспределить полномочия муниципальной и региональной власти».
В Кировской области уже идет гармонизация регионального и обновленного федерального законодательства, сообщил коллегам по Совету Председатель Законодательного Собрания нашего региона Роман Береснев, выступая по вопросу об организационных основах местного самоуправления.
Федеральный закон дал регионам право выбирать систему организации местного самоуправления в соответствии со своими особенностями, которые есть и у Кировской области. В ноябре мы приняли поправки в Устав региона и утвердили новый базовый закон о местном самоуправлении в Кировской области. Учли опыт последних лет по созданию в регионе муниципальных округов и поддержали одноуровневую систему,
- отметил Роман Береснев.
Практически 7-летняя практика существования муниципальных округов в Кировской области подтверждает, что предложенная в новом законе схема организации органов МСУ имеет ряд преимуществ, добавил Председатель ЗСКО. Прежде всего, это концентрация средств и ресурсов на одном уровне и, как следствие, более гибкое и оперативное управление территорией. Важно, что для жителей сохраняются все сельские льготы, доступность органов власти и все механизмы, которые обеспечивают участие граждан в развитии малой родины.
В целом выстраивается система власти, когда органы местного самоуправления самостоятельны в пределах своих полномочий, но не оторваны от финансирования и логики принятия решения в регионе, а их руководители персонально отвечают и перед своими земляками, и перед главой субъекта,
- добавил Роман Береснев.
Работа по приведению областных законов в соответствие с федеральным законодательством продолжается. В числе приоритетов – законы об административно-территориальном устройстве, о выборах, о полномочиях органов местного самоуправления. Ставим целью завершить эту работу до сентября 2026 года,
- подытожил Председатель Законодательного Собрания Кировской области.
По второму вопросу повестки Игорь Комаров отметил, что туризм – двигатель жизни регионов, о чем неоднократно говорил Президент Владимир Путин. Так, за 3 года турпоток в ПФО вырос на 25% (при 19,6% – в РФ). За 9 месяцев 2025 года это почти 16 млн поездок. Полпред также обратил внимание на проблемы.
Сейчас туризм в экономике округа занимает около 2,2% от валового регионального продукта при 2,9% по России. Основные трудности – бюрократия, недостаток инфраструктуры, например гостиниц в удалённых районах, нехватка профессиональных кадров, сезонность. Чтобы эти факторы устранить, должна быть законодательная база, прозрачное управление на местах. Уверен, что новые возможности появятся и в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство». В его реализации участвует весь округ – на региональном уровне необходимо разработать дополнительные меры, учитывая особенности каждой территории. Нужен системный подход, чтобы раскрыть потенциал и регионов, и всего округа,
– подчеркнул Игорь Комаров.
Рустам Минниханов отметил, что «современные туристические проекты и цифровые сервисы для путешественников не только открывают новые возможности для знакомства с богатым наследием России, но и способствуют социально-экономическому росту регионов. Важно увеличить туристский поток и создать условия, чтобы каждый гость уезжал с желанием вернуться. Поэтому популяризация уникальных культурных и природных объектов и развитие современной инфраструктуры позволят нам вывести внутренний туризм на новый уровень».
Председатель Государственного Совета Татарстана Фарид Мухаметшин рассказал об опыте региона. По его словам, в 2024 году республика приняла 4,3 млн туристов.
На ближайшее время ставим амбициозную задачу – перевалить за 5 миллионов. По итогам прошлого года мы вошли в топ-10 в России и на первом месте в ПФО по основным параметрам отрасли,
– сказал председатель Госсовета.
Константин Косачев в ходе обсуждения рекомендовал для привлечения туристов, в том числе иностранных, объединять ресурсы и создавать межрегиональные проекты.
